โปรแกรมการจัดซื้อสีเขียว

ในโลกธุรกิจปัจจุบัน การจัดซื้อไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของการหาแหล่งวัตถุดิบในราคาที่คุ้มค่าที่สุดเพียงอย่างเดียวอีกต่อไป แต่ยังครอบคลุมไปถึงความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมที่กลายเป็นตัวแปรสำคัญในการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์

การจัดซื้อสีเขียว (Green Purchasing) คือกลยุทธ์การจัดซื้อที่ใส่ใจในสิ่งแวดล้อม โดยเป็นการผสมผสานประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับการพิจารณาด้านการจัดซื้อแบบเดิม ทั้งนี้ การจัดซื้อสีเขียวไม่ใช่เกณฑ์เดียวในการตัดสินใจซื้อ แม้ว่าบางองค์กรอาจเลือกที่จะให้ความสำคัญกับคุณลักษณะด้านสิ่งแวดล้อมเป็นลำดับต้นๆ หรือให้เป็นเกณฑ์ที่สำคัญที่สุดก็ตาม

การตัดสินใจจัดซื้อได้รับอิทธิพลเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ จากผลการดำเนินงานด้านสิ่งแวดล้อมของผลิตภัณฑ์และบริการ รวมถึงตัวองค์กรที่ผลิตและจำหน่ายผลิตภัณฑ์เหล่านั้น เมื่อผู้จัดซื้อที่มุ่งหวังให้ความสำคัญกับผลกระทบทางนิเวศวิทยา พวกเขาอาจพิจารณาเพียงแง่มุมเดียวของผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากผลิตภัณฑ์หรือบริการนั้นๆ หรืออาจมีความกังวลเกี่ยวกับรอยเท้าทางนิเวศวิทยา (Ecological Footprint) ตลอดช่วงอายุการใช้งานของผลิตภัณฑ์

การบูรณาการองค์ประกอบเหล่านี้เข้าด้วยกัน ส่งผลให้องค์กรเปลี่ยนผ่านจากนโยบายการจัดซื้อที่เน้นราคาถูกที่สุด (ซึ่งเป็นแนวปฏิบัติโดยทั่วไป) ไปสู่การมีนโยบายการจัดซื้อแบบองค์รวม ที่ประเมินการซื้อผลิตภัณฑ์และบริการจากมุมมองของวงจรชีวิตผลิตภัณฑ์ รวมถึงพิจารณาความสอดคล้องกับเป้าหมายและกลยุทธ์อื่นๆ ขององค์กรควบคู่กันไปด้วย

ขั้นตอนการดำเนินงานสู่โปรแกรมการจัดซื้อสีเขียว

เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างเป็นระบบและสอดคล้องกับบริบทขององค์กร ควรดำเนินตามกระบวนการหลัก ดังนี้:

1. กำหนดผู้รับผิดชอบ (Designating the Person Responsible): มอบหมายผู้ดูแลหลักที่มีบทบาทประสานงานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Stakeholders) ทั้งภายในและภายนอก โดยต้องมั่นใจว่ามีการจัดสรรทรัพยากรให้อย่างเพียงพอ
2. การประเมินสถานะการจัดซื้อ (Evaluating Current Purchasing): จัดทำฐานข้อมูล (Baseline) ที่ครอบคลุมผลิตภัณฑ์ บริการ ซัพพลายเออร์ปัจจุบัน รวมถึงความถี่และต้นทุนรวม เพื่อระบุโอกาสในการหาทางเลือกใหม่ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
3. การประเมินผลิตภัณฑ์และซัพพลายเออร์: หากองค์กรมีรายการจัดซื้อจำนวนมาก แนะนำให้ใช้กระบวนการคัดกรองผลิตภัณฑ์ที่มีผลกระทบสูงก่อน ส่วนการประเมินซัพพลายเออร์ต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างความเข้าใจร่วมกันว่าเราต้องการ “ความร่วมมือ” ไม่ใช่เพียงการ “ให้คะแนน” เพื่อสร้างความมั่นใจในเรื่องความลับทางการค้า
4. การวางแผน (Green Purchasing Planning): กำหนดเป้าหมายที่วัดผลได้จริง (Measurable Objectives) เช่น การตั้งเป้าลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของอุปกรณ์สำนักงานลง 20% ในระยะเวลาที่กำหนด โดยต้องสอดคล้องกับเป้าหมายระดับองค์กร
5. การดำเนินการ (Implementing Programs): เริ่มจากการใช้ข้อกำหนด (Specifications) ที่ชัดเจน หรือเริ่มจากโครงการนำร่อง (Pilot Program) เพื่อลดอุปสรรคและประเมินผลการเรียนรู้ในระดับปฏิบัติการ
6. การติดตามและปรับปรุง (Evaluating and Refining): ติดตามผลลัพธ์ทั้งในแง่สิ่งแวดล้อมและต้นทุนที่ประหยัดได้ รวมถึงการสื่อสารกับซัพพลายเออร์อย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขปัญหาที่อาจเกิดขึ้น

การกำหนดผู้รับผิดชอบ (Designating the Person Responsible)

ควรมีการมอบหมายให้บุคคลเพียงคนเดียวเป็นผู้รับผิดชอบหลักในการออกแบบโครงการจัดซื้อสีเขียว อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพของบุคคลที่รับผิดชอบในการพัฒนาโครงการให้ประสบความสำเร็จนั้น ขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Stakeholders) ทั้งภายในและภายนอกองค์กร นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องมีการจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอให้กับโครงการนี้ด้วย

การประเมินสถานะการจัดซื้อในปัจจุบัน (Evaluating Current Purchasing)

แนวทางการจัดซื้อในปัจจุบันเปรียบเสมือนจุดเริ่มต้น (Baseline) ที่จะนำไปสู่การกำหนดเป้าหมายและกลยุทธ์ที่เหมาะสม โดยข้อมูลที่ควรจัดรวบรวมในการสำรวจระบบการจัดซื้อ (Procurement Inventory) มีรายละเอียดดังนี้:

• ผลิตภัณฑ์และบริการที่องค์กรสั่งซื้อ: รวมถึงข้อกำหนดคุณลักษณะ (Specifications) และข้อมูลด้านผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมตลอดช่วงอายุการใช้งานของผลิตภัณฑ์นั้นๆ (หากทราบข้อมูล)
• ซัพพลายเออร์ที่ให้บริการอยู่ในปัจจุบัน: สำหรับผลิตภัณฑ์และบริการแต่ละประเภท
• ลักษณะความสัมพันธ์กับซัพพลายเออร์: โดยพิจารณาในประเด็นต่างๆ ได้แก่ หลักเกณฑ์การคัดเลือก, ความคุ้มค่าด้านต้นทุน (Cost-effectiveness), การส่งมอบสินค้าตรงเวลา, เงื่อนไขการชำระเงิน, การรับประกัน/การรับรองคุณภาพ และความสะดวกในการติดต่อทำธุรกิจร่วมกัน
• ความถี่ในการสั่งซื้อและต้นทุนรวม: ข้อมูลเชิงปริมาณที่แสดงถึงภาระค่าใช้จ่าย
• การระบุผลิตภัณฑ์ บริการ หรือซัพพลายเออร์ทางเลือก: ที่สามารถตอบโจทย์ข้อกำหนดหลักที่จำเป็น และมีคุณลักษณะด้านสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสม

การประเมินผลิตภัณฑ์และบริการ (Product and Service Evaluation)

สำหรับองค์กรที่มีการจัดซื้อผลิตภัณฑ์หรือบริการในจำนวนจำกัด อาจสามารถประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมของสิ่งที่จัดซื้อได้อย่างค่อนข้างง่าย ในขณะที่องค์กรซึ่งมีการจัดซื้อผลิตภัณฑ์นับร้อยรายการ อาจเลือกใช้วิธีดำเนินการเป็นสองขั้นตอน ได้แก่ ขั้นตอนแรกคือการคัดกรองรายการที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมสูง (และจัดทำนโยบายการจัดซื้อสีเขียวสำหรับรายการเหล่านั้น) จากนั้นในขั้นตอนที่สองจึงค่อยกำหนดนโยบายการจัดซื้อสีเขียวให้กับผลิตภัณฑ์ที่เหลือต่อไป

การประเมินซัพพลายเออร์ (Supplier Evaluation)

การประเมินความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมของซัพพลายเออร์ จำเป็นต้องพิจารณาในหัวข้อเดียวกันกับที่ระบุไว้ในการประเมินตามบริบทองค์กร  เกณฑ์ที่นำมาใช้ ซึ่งสามารถนำไปประยุกต์ใช้เพื่อประเมินประสิทธิภาพเชิงนิเวศ (Eco-efficiency) ของซัพพลายเออร์ได้:

• นโยบายสิ่งแวดล้อมและการรายงานข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม
• การควบคุมภายในและระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมที่เป็นทางการ
• ความสัมพันธ์ของซัพพลายเออร์จากต่างประเทศหรือบริษัทผู้ผลิตกับหน่วยงานกำกับดูแลของพวกเขา
• วัตถุดิบและการสกัดวัตถุดิบ
• พลังงาน
• การออกแบบเพื่อการรีไซเคิลและโครงการรับคืนผลิตภัณฑ์
• ระบบการขนส่ง

อย่างไรก็ตาม การขอให้ซัพพลายเออร์อธิบายแนวทางปฏิบัติทางด้านสิ่งแวดล้อมของตน อาจเป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนหากพวกเขามีความกังวลเกี่ยวกับการถูก “ให้คะแนน” ที่อาจเกิดขึ้น หรือพวกเขามองว่าข้อมูลดังกล่าวเป็นความลับทางการค้า สิ่งสำคัญคือต้องสร้างความมั่นใจให้กับซัพพลายเออร์ว่าข้อมูลที่ได้รับมาจะถูกเก็บเป็นความลับ และต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าเป้าหมายของเราคือการทำงานร่วมกันเพื่อให้มั่นใจว่าผลิตภัณฑ์และบริการที่จัดซื้อมีความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม

การวางแผนการจัดซื้อสีเขียว (Green Purchasing Planning)

เป้าหมายของการจัดซื้อสีเขียวควรถูกพัฒนาให้สอดคล้องกับเป้าหมายระดับองค์กร เนื่องจากเป็นหนึ่งในกลยุทธ์การดำเนินงานเพื่อลดผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมของสถานประกอบการ

เป้าหมายที่ดีที่สุดควรระบุออกมาเป็นวัตถุประสงค์ที่วัดผลได้สำหรับองค์กร ตัวอย่างเป้าหมายการจัดซื้อที่ชัดเจนมีดังนี้: “ภายในวันที่ 31 มกราคม 2027 สถานประกอบการจะจัดซื้ออุปกรณ์สำนักงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อยกว่าผลกระทบจากอุปกรณ์ประเภทเดียวกันที่เคยจัดซื้อในช่วงการประเมินสถานะพื้นฐานปี 2026 ถึง 20%”

ตัวอย่างกลยุทธ์ที่สามารถนำมาพิจารณาเพื่อบรรลุเป้าหมายการจัดซื้อสีเขียว ได้แก่:

• สร้างความร่วมมือกับซัพพลายเออร์ ในการพัฒนาผลิตภัณฑ์
• สนับสนุนให้ซัพพลายเออร์ มีความคุ้นเคยและเชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อสีเขียวมากขึ้น
• ให้ความช่วยเหลือซัพพลายเออร์ ในการประเมินผลการดำเนินงานด้านสิ่งแวดล้อมของตนเอง
• พัฒนาข้อกำหนดคุณลักษณะผลิตภัณฑ์ (Specifications) ที่รับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม

การดำเนินการตามโปรแกรมการจัดซื้อสีเขียว (Implementing Green Purchasing Programs)

การกำหนดข้อกำหนดในการจัดซื้อ (Procurement specification) เป็นหนึ่งในวิธีที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในการนำการจัดซื้อสีเขียวมาปฏิบัติจริง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงโปรแกรมการจัดซื้อที่เน้นการใช้ข้อกำหนดที่มีประสิทธิภาพ โดยคู่มือดังกล่าวได้รวบรวมแหล่งข้อมูลสำหรับการพัฒนาข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการประเภทต่างๆ ไว้

หากกระบวนการจัดซื้อขององค์กรมีความซับซ้อน อาจมีความจำเป็นที่ต้องเริ่มจากโครงการนำร่อง (Pilot program) โดยการเลือกผลิตภัณฑ์หรือบริการเพียงอย่างเดียวหรือจำกัดจำนวนรายการ เพื่อนำมาปรับเปลี่ยนให้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โครงการนำร่องเหล่านี้สามารถช่วยระบุความจำเป็นในการฝึกอบรม ช่วยประเมินซัพพลายเออร์ และช่วยให้ทราบถึงอุปสรรคภายในที่ต้องการการแก้ไข

แนะนำว่า นอกเหนือจากการพิจารณาเรื่องความเหมาะสมของราคา ความพร้อมในการจัดหา และความสามารถในการตอบสนองความต้องการของผู้ใช้ในผลิตภัณฑ์นั้นๆ แล้ว ควรนำเกณฑ์ต่อไปนี้มาใช้เพื่อเปิดเผยประสิทธิภาพเชิงนิเวศ (Eco-efficiency) ของผลิตภัณฑ์และความสามารถในการตอบสนองความต้องการขององค์กร (ทั้งนี้ ไม่จำเป็นต้องใช้เกณฑ์ทั้งหมดกับผลิตภัณฑ์ทุกชนิด):

• วัตถุดิบ: เป็นวัสดุที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้ (Renewable) สามารถนำไปรีไซเคิลได้ และออกแบบมาเพื่อให้นำกลับมาใช้ซ้ำได้
• กระบวนการผลิต: พิจารณาวิธีการและขั้นตอนในการผลิต
• เนื้อหาของสารที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม: ตรวจสอบส่วนประกอบว่ามีสารที่เป็นอันตรายหรือไม่
• เนื้อหาของสารที่ก่อให้เกิดภาวะอากาศภายในอาคารไม่ดี: พิจารณาสารที่ส่งผลต่อคุณภาพอากาศภายในสถานที่ทำงาน
• เสียง: ระดับเสียงที่เกิดขึ้นจากผลิตภัณฑ์
• การใช้พลังงาน: ปริมาณพลังงานที่ใช้ในการทำงานของผลิตภัณฑ์
• การใช้น้ำ (Water consumption)
• อายุการใช้งาน (Service life)
• คุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ (Useful qualities)
• การรบกวนกระบวนการผลิต (Disruption of production)
• ความเป็นไปได้ในการซ่อมแซมและการบริการ (Repair possibilities and service)
• ความยืดหยุ่นในการใช้งาน (Flexibility)
• ความเหมาะสมในการใช้งานได้หลากหลายวัตถุประสงค์ (Multi-purpose fitness)
• ความสามารถในการปรับปรุงหรืออัปเกรด (Upgradability)
• สัดส่วนของชิ้นส่วนที่นำกลับมาใช้ใหม่ (Content of re-used parts)
• การติดตามผลหลังการรับประกัน (Follow-up of warranty)
• ระบบการรีไซเคิลสำหรับผลิตภัณฑ์ (Recycling system for the product)
• ระบบการรีไซเคิลสำหรับบรรจุภัณฑ์ (Recycling system for packaging)
• ของเสียที่เป็นพิษ (Toxic waste)

หมายเหตุ: โปรดสังเกตว่าลักษณะต่างๆ ที่นำมาวัดผลเหล่านี้มีความเชื่อมโยงโดยตรงกับแนวทางการออกแบบเชิงนิเวศเศรษฐกิจ (Ecodesign guidelines)

การประเมินและปรับปรุงโปรแกรมการจัดซื้อ (Evaluating and Refining Procurement Programs)

ความสำเร็จของโปรแกรมการจัดซื้อสีเขียวควรได้รับการติดตามผลผ่านโปรแกรมการประเมิน ซึ่งจะช่วยตีค่าประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมที่ได้รับออกมาเป็นตัวเลข รวมถึงคำนวณการประหยัดต้นทุน และนำข้อมูลเหล่านั้นมาเปรียบเทียบกับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากการจัดซื้อสีเขียว

การทบทวนโปรแกรมอาจรวมถึงการประเมินประสิทธิภาพของกลยุทธ์ในแต่ละส่วน และการตัดสินใจว่าถึงเวลาที่ควรปรับปรุงกลยุทธ์ที่ยังทำผลลัพธ์ได้ไม่เป็นไปตามเป้าหมายหรือไม่

ทั้งนี้ ในส่วนหนึ่งของโปรแกรมการติดตามผล องค์กรควรมีการติดต่อสื่อสารกับซัพพลายเออร์อย่างต่อเนื่อง เพื่อรับฟังและแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่ซัพพลายเออร์อาจประสบในระหว่างการจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมครับ

การบูรณาการเหล่านี้ไม่เพียงแต่นำไปสู่การเป็นองค์กรที่รับผิดชอบต่อโลก แต่ยังเป็นกลยุทธ์ที่สร้างความได้เปรียบทางการแข่งขันในระยะยาว ด้วยการเพิ่มประสิทธิภาพและลดต้นทุนแฝงที่เกิดจากกระบวนการผลิตและการจัดการที่ไม่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมครับ